國務院印發《2016年行動計劃》： 明確將大力實施五大項工程
時間：2016-04-21 作者：經濟參考報
國務院辦公廳日前印發了《貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃》，明確2016年工作重點為增強質量和品牌提升的動力、優化質量和品牌提升的環境、培育質量和品牌競爭新優勢、夯實質量和品牌提升的基礎、實施質量和品牌提升工程等五大項。
《行動計劃》提出要深入開展質量提升行動。以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等消費者普遍關注的消費品為重點，開展改善消費品供給專項行動，組織實施消費品質量提升工程，增品種、提品質、創品牌。此外，還要大力提高勞動者職業技能和質量素養。具體包括實施國家高技能人才振興計劃；促進培養高級技能人才；實施企業管理人才素質提升工程，為中小企業培養專門人才等。
針對供給側結構性改革“三去一降一補”五大任務中的去產能，《行動計劃》也按照“加強質量整治淘汰落后產能和化解過剩產能”的思路推出了方案。
具體而言，是在煤炭、鋼鐵、電解鋁、石油化工等高能耗、高污染行業嚴格執行生產許可及其他行業準入制度，按標準淘汰落后產能和化解過剩產能。
在今年的中國高層發展論壇上，萬博經濟研究院院長滕泰告訴記者，去產能是一項技術活，所以需要找到合適的方式方法。就此，多位業內人士表示，所謂合適的方式方法就是要在達到目的的同時盡量減輕去產能過程中給經濟帶來的“陣痛”，從提高質量標準入手就是一個很好的選擇。因此，抬高行業準入門檻，提高環保、安全和清潔生產、循環經濟等標準，都可以成為淘汰落后產能和化解過剩產能的主要舉措。
此外，《行動計劃》還強調積極推動質量技術創新，要圍繞汽車、高檔數控機床、軌道交通裝備、大型成套技術裝備等重點領域，開展質量攻關，攻克一批影響質量提升的關鍵共性質量技術。建立工業技術改造重點項目庫，加大對制造業企業質量技術改造的支持、引導力度。在重點工業領域，推廣可靠性設計、試驗與驗證以及可制造性設計等先進質量工程技術。
《行動計劃》提出要深入開展質量提升行動。以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等消費者普遍關注的消費品為重點，開展改善消費品供給專項行動，組織實施消費品質量提升工程，增品種、提品質、創品牌。此外，還要大力提高勞動者職業技能和質量素養。具體包括實施國家高技能人才振興計劃；促進培養高級技能人才；實施企業管理人才素質提升工程，為中小企業培養專門人才等。
針對供給側結構性改革“三去一降一補”五大任務中的去產能，《行動計劃》也按照“加強質量整治淘汰落后產能和化解過剩產能”的思路推出了方案。
具體而言，是在煤炭、鋼鐵、電解鋁、石油化工等高能耗、高污染行業嚴格執行生產許可及其他行業準入制度，按標準淘汰落后產能和化解過剩產能。
在今年的中國高層發展論壇上，萬博經濟研究院院長滕泰告訴記者，去產能是一項技術活，所以需要找到合適的方式方法。就此，多位業內人士表示，所謂合適的方式方法就是要在達到目的的同時盡量減輕去產能過程中給經濟帶來的“陣痛”，從提高質量標準入手就是一個很好的選擇。因此，抬高行業準入門檻，提高環保、安全和清潔生產、循環經濟等標準，都可以成為淘汰落后產能和化解過剩產能的主要舉措。
此外，《行動計劃》還強調積極推動質量技術創新，要圍繞汽車、高檔數控機床、軌道交通裝備、大型成套技術裝備等重點領域，開展質量攻關，攻克一批影響質量提升的關鍵共性質量技術。建立工業技術改造重點項目庫，加大對制造業企業質量技術改造的支持、引導力度。在重點工業領域，推廣可靠性設計、試驗與驗證以及可制造性設計等先進質量工程技術。